海南改革旅游规划编制的机制
国际旅游岛 大家来规划
《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》开门纳谏
海南旅游超市网：（中国旅游报海南记者站 王健生）海南国际旅游岛建设不仅是海南发展战略的重中之重，更是国家开放战略、国家区域发展战略和国家旅游战略的重要内容，因此，海南国际旅游岛建设，不仅是旅游界的大事，也是全社会的大事。记者从海南省旅游局了解到，海南改革旅游规划编制的机制，正在编制中的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》将一改过去由规划机构组织专家闭门搞规划的做法，通过“国际旅游岛，大家来规划”活动，广泛征求社会各界建议和意见，群策群力共同编制出一个富有创新精神、高质量的《大纲》。
近日，由《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》课题组编写的《大纲》（初稿）已经通过电子邮件发送给岛内外专家学者。随后，课题组除在岛内召开一系列相关座谈会，广泛征求岛内各界人士建议和意见外，还将于11月下旬在北京举行座谈会，邀请国内国际知名旅游规划专家就《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》提出建议和意见。同时，海南省旅游局还将《大纲》（初审稿）主要内容刊登在《中国旅游报》、《海南日报》和南海网上，以广泛征集社会各界意见。
《大纲》提出，海南国际旅游岛旅游区域空间布局为一海、两市、三区。
“一海”即着眼于海南作为中国热带度假胜地在今后国际旅游中的重要作用，放眼于整个中国南海，以有“南海明珠”誉称的海南岛为重心，开辟包括豪华邮轮、游船旅游、海岛旅游和各种海上休闲运动旅游的海洋旅游———“南海旅游”，努力打造在国际上具有良好知名度和美誉度的“南海旅游”品牌。
“两市”即海口、三亚。以国际化要求，将海南岛两大口岸和中心旅游城市海口、三亚，逐步发展成为世界一流、个性鲜明、规模适中的“热带滨海精品旅游城市”，显示海南岛龙腾凤舞勃勃生机的两大形象城市，推动海南岛旅游又好又快发展的两大引擎城市。
“三区”则是打破传统的以行政区域为主的旅游开发模式，根据海南岛旅游资源脉络关系和国际旅游竞争之需，将海南岛的东部、中部、西部策划成特色鲜明、定位各异、和谐共进的整体性区域旅游项目，分别为东部———中国椰树海岸；中部———海南岛国家公园；西部———定位为海南岛神奇西部，北部湾魅力东岸。
海南省旅游局副局长陈耀表示，海南着手全面创新旅游规划编制的机制，内容包括：对区域性旅游总体规划和重要旅游项目规划，实行“项目创意策划（概念性规划）评议－规划初审－规划终审”的程序；提倡规划过程中对社会的公开及组织行业和公众的参与；采取旅游管理部门、有关专家、旅游业内有识之士、媒体旅游记者和规划委托单位共同参与评议和评审的架构；对重要的区域性总体旅游规划，在相应范围内通过地方人大立法或政府规范性文件等形式赋予旅游总体规划作为地方法规的属性，做到旅游规划的科学性、权威性、可操作性，真正成为指导旅游科学发展的依据。
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